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從報紙作為上層建筑所表現出的面向社會主體的傳播層面的功能來看，它有四種功能 ：1、守望功能，監視環境;2、協調決策功能;3、價值傳承的功能，使社會知識和規范等精神遺產代代相傳;4、提供娛樂的功能。將其作為經濟基礎層面的功能概括起來還包括”作為企業，贏得利潤“的功能。報紙的上述功能使它的消費主體也表現出二元化的結構，一個是對報紙傳播內容的消費人群，另一個是對報紙產生的信息傳播和受眾行為影響能力進行消費的個人和消費人群。前者就是讀者，后者就是廣告客戶。我們的營銷就是向前者推銷報紙，向后者推銷報紙的影響力。
活動策劃主要是可行性論證、報紙資源整合的過程，涵蓋很多的要素。活動包括五個基本要素，即時間、地點、人員、主題和流程。其中，人員包括活動主辦、協辦(聯辦)、承辦、贊助等方面的相關機構與工作人員;主題包括該次活動的主要目的、中心任務和意義;流程則指按照日程順序和人員分工來安排活動的分項目。這些分項目中每一個細節都很重要，有好的策劃必須還有強有力的執行，活動才能成功。
營銷活動都要經過六大步驟：
一、活動市場調研
在活動舉辦之前，策劃人員一般需要根據活動目的(促銷還是樹立形象等)充分做好市場調研，充分了解目標讀者的喜好及消費水平、競爭對手的活動動向，預測活動的投入與產出是否平衡等，看實際有無必要舉辦此次活動，在什么時候、以何種主題、何種形式舉辦更為妥當，有哪些資源可以利用，如何宣傳才能提高活動效果。
二、擬定活動提綱
根據調查確定活動舉行后，應根據主題或活動標題(題目)目的(宗旨、指導思想)、組織單位、協辦單位、活動的經費(預算)及來源、擬請的專家、領導、嘉賓及有關人員，內容、形式、步驟(過程及日常安排表)，時間、地點、參加人(包括主持人)，活動如何籌備，活動如何組織，活動的具體要求及注意事項等內容，擬出活動提綱。至此，活動方案已見雛形。
三、細化草案成型
但活動提綱畢竟還不算上活動方案的推出，它還要策劃人員在活動提綱的基礎上進一步細化有關方案的事項，如活動的內容、項目不僅要詳細研究，而且活動的具體形式、具體推進及制造高潮，調動哪些力量等應是重點研究的問題。細化所有細節后，策劃人員還要對較詳細的方案進行推演，以便寫成一個可操作的成型方案。
四、報送相關部門
此后，應該將方案交各相關部門進行溝通，明確各部門的職責。新聞部負責宣傳，經濟專刊負責招商聯系，調查公司(報社專門負責承辦活動的部門)負責聯系場地、辦理工商審批、治安審批等。
五、執行活動方案
無論是哪類活動，想搞好，最重要的是要抓住受眾的心理，并且一定要重視和把握好活動的實施，否則一項很好的活動策劃由于執行環節的偏差往往會帶來致命的后患。執行依靠的是鐵的紀律。每一項活動的成功完成都不是靠個人，而是靠團隊，團隊要運作則要靠很好的紀律，沒有紀律，執行就會走樣。每一項活動策劃從時間、地點、人員、主題到流程，一旦通過，那就一定會風雨無阻穩步推進，任何一個環節都不允許打折扣，必保證既定的標準高度、執行速度與工作力度。
六、反饋評估總結
活動舉辦后，應及時做好信息反饋的工作，收集活動參與者特別是讀者對此次活動的真實評價，同時根據各業務部門在活動中的表現及取得的成績做出總結，知道哪些地方做得好，哪些地方還需要改進。
